今年以来，贵阳市人民检察院在“枫桥式检察院”建设上取得阶段性成效，积极探索将矛盾纠纷预防化解贯穿于监督办案、服务群众、促进治理全过程的基层善治路径。7月，全市检察机关“枫桥式检察院”建设成果展示活动现场，10个基层院围绕诉讼监督、社会治理、守护民生等检察履职，交流了探索与实践。“我们将这次展示活动作为一个载体”，贵阳市检察院有关负责人说，“‘枫桥式检察院’真正的建设成果，最终要看老百姓的操心事、烦心事、揪心事，到底有没有人管、管得怎么样。”

　　今年年初召开的全市检察长会议上，明确了“枫桥式检察院”建设的施工图：坚持“五个法治化”，落实“五有”工作法，助力综治中心规范化建设提档升级，确保群众信访回复从“做得到”向“做得好”提升。

　　以此为抓手，贵阳市检察院组织制定完善“枫桥式检察院”建设工作指引，全市各基层院结合区域实际，进一步创新方法、融入实践，从畅通诉求渠道，到推动矛盾纠纷实质性化解，再到融入基层治理大格局，推动“枫桥式检察院”建设不断走深走实。

畅通渠道，让诉求“进得来”

　　全市各基层院积极参与综治中心规范化建设，实行检察官“常驻＋轮驻”模式，将“四大检察”职能系统融入综治网络，今年以来共接待群众411人次，提供法律咨询365件次，引导群众依法维权162起，协同化解矛盾纠纷210件。

　　在观山湖区检察院12309检察服务窗口，集中受理控告申诉、司法救助、法律咨询、异地阅卷等常规业务，实行“一窗受理、一网通办”模式，安排专人一对一对接群众需求，从指导提交材料到跟进办理进度全程负责。“让群众进了检察院的门，一站就能办成事，不用再跑第二趟。”该院控告申诉检察部门的干警这样解释道。

　　为了巩固基层工作的这条前线，花溪区检察院规范信访接待工作，将区综治中心法律监督窗口作为为民服务的新阵地，一进窗口，就能看到信访导引图，办理流程清晰易懂。同时，该院为妇女、未成年人等特定人群打开绿色通道，发挥专用窗口功能，优先受理、优先审查、快速答复。今年以来，绿色窗口共接待特殊群体来访137人次。此外，该院还结合辖区实际，在石板商贸服务园设立检察服务工作站，近距离为企业提供法律咨询、诉求受理等服务。

　　而在花果园大型社区，南明区检察院进驻综治中心，组建婚恋家庭纠纷、物业纠纷解纷团队，今年以来参与个案调解43件，组织听证会176件。同时，该院依托综治中心，与其他入驻单位建立常态化沟通机制，对不能导入检察程序的信访事项，不简单回复“不予受理”，而是主动对接责任单位，让群众“找对门、少跑路”。

多元化解，让矛盾“解得开”

　　群众诉求就近响应、复杂矛盾专业调处、法律问题一线解决，是贵阳市检察机关在“枫桥式检察院”实践中摸索出的有效路径。

　　在开阳县花梨镇，“开检·守望硒州”检察官工作站的那间办公室不大，但石奶奶记了很久。困扰她近10年的排水冲坟纠纷，邻里之间见面就吵，矛盾纠纷越积越深。在开阳县检察院的工作站设立后，检察官耐心向石奶奶与邻居释法说理，精准把脉矛盾症结，量身定制调解方案，最终圆满化解了这场持续多年的矛盾积怨。“远亲不如近邻，这近10年的疙瘩，多亏检察官帮我们解开了。”石奶奶后来专程到工作站，握着检察官的手再三致谢。

　　这样的故事，在贵阳检察机关不是个例。南明区检察院持续深化运用“疏+合+解+治”工作法，在办理李某立案监督一案中，邀请心理咨询师参与接访，邀请儿外科专家辅助审查，邀请法学和医学专家等参与公开听证，积极回应信访人质疑，跟进开展心理疏导，帮助解决当事人合理合法诉求。最终，李某解开了法结心结，不但在社交平台致谢司法机关，更通过省长信箱发来感谢信。

　　息烽县检察院将“办案质量+风险评估”双评机制嵌入批捕、起诉、监督全流程，梳理涉众经济、邻里纠纷、未成年人犯罪三类高发案件风险清单，联动综治中心、基层组织提前介入敏感案件。在办理一起故意毁坏财物案时，房企与小区业主因停车收费积怨深重，多名业主聚众损毁车库设施，造成损失2000元。办案团队认真开展风险研判，为避免矛盾升级引发群体性冲突，联合街道、居委会、调解员上门释法，明确聚众毁财入刑后果，协调房企回应业主诉求，最终促成赔偿谅解，该案依法不起诉，有效化解群体矛盾，实现案结事了人和。

多方联动，让治理“沉得下”

　　“枫桥式检察院”建设得怎么样，说到底，不在于办了多少案，而在于化解了多少矛盾、修复了多少关系、解决了多少治理难题。

　　贵阳市检察机关的做法，是将案件办理与非诉解决、司法救助等方式结合起来，形成多元共治的工作体系。围绕集体土地征收、安置补偿、规划管理等与群众生活密切相关的重点案件，合力推动行政争议实质性化解。对因案致贫的当事人，积极通过司法救助帮助解决生活困难。同时，探索由检察机关牵头协调、相关部门联动响应的多元化救助机制，形成工作合力。目前，全市检察机关已实现与行政部门联合救助机制全覆盖。今年以来，已办理司法救助案件164件，发放救助金252万元，开展联合救助63件，推动解决民生问题19个。

　　此外，贵阳市检察机关积极推动完善跨单位常态化协作机制，以制度固化治理合力。如，云岩区检察院与区综治中心出台《检调对接工作机制》推动矛盾纠纷前端分流、就地调解实质化运行；会同区公安会签《行刑反向衔接工作机制（试行）》，强化行政执法与刑事司法治理衔接力度；联合区法院建立《涉民事终本执行专项监督协作机制》，常态化破解群众“执行难”信访痛点；针对毒品案件监管漏洞与公安机关出台强制隔离戒毒行刑衔接专项办法，构建全链条线索管控机制。通过系列协作制度打破部门壁垒，构建起全领域、全流程协同治理体系。

　　机制联动之外，一些具体问题的解决，更能看出治理成效。比如，修文县某企业周边水渠曾出现黑臭水体，污水最终流入地下涵洞，而涵洞距离饮用水水源地只有3公里。修文县检察院及时制发公益诉讼检察建议，推动行政机关督促企业投入283.8万元治理黑臭水体，改造污水处理设施，防止污水外溢；同时启动生态损害赔偿程序，向企业追偿生态环境损失。整改后，4个监测点水质均已达标。

　　类似的治理实践，在贵阳市检察机关还有不少。各基层院结合辖区实际，探索形成了一批具有地域特色的“枫桥式检察院”品牌，以更便捷的服务、更高效的流程、更温暖的态度化解矛盾纠纷。清镇市检察院以“红枫·民安蓝盾”工作室为依托，将全方位、全流程、全时段“三全”工作法贯穿矛盾纠纷化解始终。息烽县检察院将践行新时代“枫桥经验”与息烽县红色文化基因有机结合，积极回应群众对平安、公正、温暖司法的真切期盼。白云区检察院以“如我在诉”的理念贯穿履职全程，贯彻落实最高检“五有”工作法，突出高质效办案、高质效化解矛盾纠纷。

　　从12309的窗口，到综治中心的工位，再到田间地头的检察官工作站，贵阳检察正在用扎实履职践行着一句话：把“死结”变成“活扣”，把“烦心事”办成“暖心事”。