根据市委巡察工作统一部署，2025年3月10日至5月30日，市委第一巡察组对市检察院党组开展了常规巡察。7月7日，市委第一巡察组向市检察院反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

市检察院党组深刻认识巡察整改是重大政治任务，把整改作为加强党的建设和推进全面从严治党的有力抓手，坚决扛牢政治责任，面对巡察反馈问题，主动认领、照单全收，以坚决的态度、有力的措施、严格的要求，扎实推进整改工作。市委第一巡察组反馈意见后，成立以市检察院党组书记、检察长为组长，其他党组班子成员为副组长，各内设机构主要负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室，院党组副书记、常务副检察长兼任办公室主任，党组成员、政治部主任兼任办公室副主任，具体抓统筹、抓协调、抓督办。整改期间，12次召开党组会、调度会，深入学习反馈意见，研究制定整改方案、问题清单、任务清单、责任清单，明确整改事项、责任主体、完成时限，做到任务到人、责任到岗、措施到位。

市检察院党组书记、检察长王勇同志严格履行巡察整改第一责任人职责，以巡察反馈问题为导向，亲自研究部署、亲自协调推进、亲自督促落实。党组副书记、常务副检察长主动担当，做到亲自抓落实、严格把关口、认真负好责，密切配合，形成合力；其他班子成员主动认领问题、细化整改措施，承担分管部门巡察整改直接责任，严格执行“一岗双责”；全体检察人员把整改作为检验“四个意识”“两个维护”的标尺，把思想和行动统一到市委整改部署上来，确保整改落地见效，共同推动检察工作高质量发展。

二、集中整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平法治思想有差距

1.推进法治建设，以司法服务保障高质量发展有弱项

问题1：融入社会治理不够主动

整改结果：完成整改

整改情况：一是数字赋能强化类案治理。聚焦电信网络诈骗、未成年人保护等重点领域，研发智能体，获全省检察机关优胜提名。二是协同联动提升预防效能。联合公安、教育等部门构建治理合力，2025年以来全市检察机关制发社会治理类检察建议32件。三是回应关切筑牢民生防线。发布社会治理检察建议典型案例3件，以精准监督推动源头治理。

问题2：服务保障营商环境不够全面

整改结果：正在整改，已取得阶段性成效

整改情况：一是强化知识产权保护。推动知识产权刑事检察“一案四查”机制落地，在案件审查中专项筛查民事、行政、公益诉讼线索。二是化解涉企信访矛盾。落实涉企控告案件“应听证尽听证”要求，全市开展公开听证28件。三是提升监督履职质效。开展涉企行政处罚行政检察监督专项工作，5件行刑反向衔接案件入选省级典型案例。与司法、自然资源等部门签订3个协作机制，与异地检察机关建立3个跨区域协作机制。四是拓宽涉企监督案件线索。运用智能化工具成案172件，研发的侦查监督全流程线索分析智能体获评全省检察智能化应用“特别贡献应用”。

问题3：司法保障“富矿精开”不够深入

整改结果：完成整改

整改情况：一是专项发力强化涉矿案件监督。深化“富矿精开”专项检察工作，1件案例入选全省典型案例。二是靶向施策补齐行政检察短板。加大涉矿行政非诉执行及违法行为监督力度，切实强化涉矿领域行政检察监督质效。三是精准服务对接涉矿企业需求。开展法治宣传23次，全市检察机关完成对涉矿企业“送法进企业”活动全覆盖，精准掌握企业司法需求，提升服务保障“富矿精开”工作实效。

问题4：引领社会法治意识不够有力

整改结果：完成整改

整改情况：一是规范认罪认罚工作。二是落实同步录音录像规定。三是强化法治意识引领。举办检察开放日活动，邀请各界代表参与；推动法治副校长实质化履职，开展送法进校园宣讲400余次。开展反诈、防范非法金融活动等集中宣传，发布知识产权保护典型案例3件。

问题5：“四大检察”发展不够全面协调充分

整改结果：正在整改，已取得阶段性成效

整改情况：一是补强薄弱领域短板。建立季度质效分析研判机制，2025年以来开展分析研判53次，动态监测基层院业务数据，强化对下业务指导。聚焦民事执行监督、行政争议实质性化解、公益诉讼“4+10”法定领域精准发力，34件公益诉讼案件上传最高检高质效平台，6件获评全国典型案例。开展“学训练评赛”活动21次，全面提升民事、行政、公益诉讼检察队伍素能。二是深化“四大检察”一体履职。建立“四大检察”统筹发展机制，推动部门协同联动。严格落实知识产权案件“一案四查”、不起诉案件行刑衔接移送机制。组建14个专业化办案团队，搭建上下级协作平台，实现重大案件联合办理、专业力量统筹调配。

2.聚焦主责主业，履行法律监督职责有差距

问题6：“三个结构比”实践运用不够平衡

整改结果：完成整改

整改情况：一是优化办案机制。制发《贵阳市检察机关专业化办案团队建设实施办法（试行）》，优化检力配置，提升队伍主动监督履职素能，为“三个结构比”优化提供组织保障。二是动态监测分析。建立季度统计分析机制。三是开展质效研判。召开季度业务质效研判会，对检察业务重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势进行分析研判并形成分析报告，指导业务部门靶向发力。四是拓宽线索来源。联合公安、法院、行政执法等部门建立信息共享机制，定期开展线索研判会，拓展检察机关办案线索来源。

问题7：数字赋能不够有力

整改结果：正在整改，已取得阶段性成效

整改情况：一是统筹调度压实应用责任。召开全市数字检察工作会，推广基层院先进经验；建立模型应用台账，将模型成案情况纳入检察官业绩考评；研发的大数据法律监督模型在全国推广应用，2025年全市检察机关有2个模型获全国优胜模型。二是自主研发填补市级空白。2025年全市共4个法律监督模型在省院上架（其中市院自主研发模型1个），2个在最高检上架。三是下沉指导带动基层提升。指导基层院开展模型研发上架工作，提供技术支持。

问题8：法律监督质效不够明显

整改结果：完成整改

整改情况：一是聚焦重点领域提升监督精准度。2025年开展涉民事终结本次执行程序专项监督，针对未穷尽调查核实措施即终本、终本后未及时恢复执行等违法情形制发检察建议67件，采纳67件。开展“两违”监督高质效办案活动，1件民事执行监督案件获评省级典型案例；依托数字模型摸排“两违”监督线索立案139件，以技术赋能提升监督靶向性。二是深化案件评查检查倒逼监督提质效。组建业务骨干调研组，2025年对息烽、开阳等基层院813件案件开展“解剖麻雀”式调研，发现侦查监督线索173条、审判监督线索2件。借力省院跨市州交叉评查机制，对标先进查找程序瑕疵、文书不全等问题并针对性整改；依托案管系统动态监测纠正案卡填录问题，组织提级评查821件。三是强化协同督察压实司法责任制。检务督察与案管部门联动，暗查暗访12309检察服务中心接访工作，提升群众满意度。将司法责任制落实纳入政治业务建设专题调研，配合省院推进不合格案件追责惩戒工作，指导基层院完成相关案件责任认定与问责，以严督察倒逼责任落实。四是健全风险防控筑牢监督廉政防线。组织各内设机构开展年度岗位廉政风险防控自查，抽查季度风险防控落实情况，强化廉政风险防范意识。结合案件质量评查结果倒查“三个规定”执行情况，杜绝违规办案；开展检务督察综合督察“学训练评赛”活动，提升基层督察部门内部监督能力，为高质效监督提供纪律保障。

问题9：做实做优检察为民有差距

整改结果：正在整改，已取得阶段性成效

整改情况：一是深化作风整治。派出暗访组对窗口部门、综治中心开展“咨询、查环境、看态度”专项暗访，倒逼服务质效提升。二是强化监督质效提升司法公信。加大民事、行政生效裁判监督力度，提出抗诉和再审检察建议51件；对不支持监督申请案件，通过公开听证、释法说理提升群众认可度。开展“推门听庭”47次，检察长、副检察长参与38次。落实“一次性告知、一站式解答”，依法公开办案流程，保障辩护人阅卷3307件次。

3.落实司法为民，护航平安贵阳贵安建设有短板

问题10：增进司法公信力有差距

整改结果：完成整改

整改情况：一是源头把控筑牢办案质量根基。深化侦查阶段提前介入，2025年市县两级院同步介入命案、知识产权保护等重点案件59件次，从侦查早期统一证据标准与法律适用认知。建立重大疑难复杂案件检察官联席会机制，开展案件讨论22次，强化对下精准指导；对轻罪案件逮捕必要性、入罪起诉决定从严审慎把握，下发无罪案件重点提示，系统学习新型罪名规范性文件，从源头降低“诉判不一”风险。二是协同共治凝聚法律适用共识。健全检法沟通协作机制，2025年市院累计列席市中院审委会17次，就争议较大罪名、重大系列案件与法院会商制定认定标准。聚焦合同诈骗、非法吸收公众存款等易分歧罪名，拟写重点罪名出庭公诉指引，常态化开展近三年无罪案件、诉判不一案件态势分析，提炼共性问题并优化办案指引，推动检法办案标准统一。三是精准监督提升监督刚性效能。强化民事生效裁判监督，加大行政裁判监督排查力度。通过深化一体化履职、提升案件精细化审查水平，以精准监督赢得法院认同，切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

问题11：依法化解矛盾纠纷有差距

整改结果：正在整改，已取得阶段性成效

整改情况：一是常态排查化解信访风险。建立每周信访风险排查机制，要求各业务部门及基层院梳理办案风险。二是协同联动凝聚化解合力。依托检察机关入驻综治中心职能，加强与法院、公安等部门协作，受理涉法涉诉信访226件，从中发现法律监督线索并成案59件。四是严格落实司法责任制。对信访工作中因处置不当、办案超期等行为引发信访上行，造成不良影响的，严肃追责问责。

问题12：未成年人司法保护有差距

整改结果：正在整改，已取得阶段性成效

整改情况：一是协同联动织密保护网络。联合教育部门落实控辍保学，联合民政部门移送事实无人抚养儿童救助线索，联合妇联等制发督促监护令、家庭教育指导令，开设“家长课堂”。二是精准帮教落实矫治措施。健全与专门学校衔接机制，规范送教入校、请假离校等程序，将符合条件的未成年人送入专门学校接受矫治。三是强化监督筑牢预防防线。对倒查发现未履行强制报告情形，制发检察建议、行政处罚提示函督促整改；推动法治副校长实质化履职，开展法治宣讲484次，提升未成年人自护意识。

（二）反馈问题：履行全面从严治党“两个责任”还不到位

1.落实全面从严治党主体责任有不足

问题13：教育管理有差距

整改结果：完成整改

整改情况：一是深化学纪明纪。督促各党支部以“三会一课”、主题党日等形式，抓实重要学习内容的学习研讨。通过开展警示教育专题剖析典型案例、邀请纪委专家授课等形式，强化检察人员的宗旨意识、服务意识。二是强化督促检查。坚持节假日作风督察，通过“节前廉政提醒、节中督查检查、节后总结报告”的方式，积极做好节日期间的督导检查工作。定期开展公务接待、公车管理、“三公经费”使用、检察人员婚丧喜庆情况等督查检查；加强对机关党员干部的监督管理，督促各党支部书记切实履行“一岗双责”抓好支部党员的教育监督管理。

问题14：内部监督有差距

整改结果：完成整改

整改情况：一是强化对下指导补齐制度短板。指导筑城检察院完善议事决策制度体系，成立分党组，制定分党组工作规则并严格执行，从制度层面杜绝大额资金使用未经集体研究的廉洁风险。二是拓宽线索渠道提升监督质效。机关纪委、检务督察与案管、控申部门建立线索移送联动机制，及时掌握案件评查情况。三是健全监督机制强化常态监管。每季度公示同一律师代理同一检察官案件情况，督促核查可疑线索；通过第三方服务完成基层院近三年内部经济活动专项检查全覆盖；每月对照督查台账开展监督提醒，制定追责问责工作实施办法，以制度化监督推动司法责任落实。

2.作风建设有短板

问题15：工作作风不严实

整改结果：完成整改

整改情况：一是规范报刊发放。加强与市人大、市政协的对接联络，按时更新代表、委员的联系方式，严格执行厉行节约的要求，对已知悉无法查收检察资料的代表、委员，及时变更或停止资料的寄送。二是严肃学风会风。复盘调整党组理论学习中心组学习安排，科学规划学习时间、形式与主题，避免与重点工作冲突。

问题16：案卡填录不规范

整改结果：完成整改

整改情况：一是强化培训提能，压实主体责任。开展案卡填录专题培训，提升填录规范性。建立业务部门主任把关、专人联络机制，案管部门聚焦受案环节强化监督，倒逼责任落实。二是健全常态机制，深化多层核查。落实市院双月检查、基层院当月自查机制，2025年以来两级院开展数据质量检查138次，实现监管全覆盖。三是强化科技赋能，推动即时整改。依托“数检通”“案件质效管理动态监测系统”开展每日巡查提醒，案管部门专人盯办，实现问题当日发现、当日整改。

问题17：落实中央八项规定精神不到位

整改结果：完成整改

整改情况：一是做实调查研究。开展全市检察机关政治建设、业务建设专题调研，由院领导带队深入基层院开展调研，聚焦检察工作短板弱项精准施策，切实发挥调研指导实践作用。二是规范公务接待。印发《贵阳市人民检察院国内公务接待管理实施细则》，严格执行公函接待、事前审批制度。三是强化公车管理。组织学习公车管理细则，发布工作提示强调按实填报里程数。四是深化专项自查。督促计财科、干部科开展公款旅游、违规经商办企业专项自查；指导基层院检务督察部门同步开展监督，形成上下联动的监督格局。

3.内部管控有风险

问题18：“三个规定”落实不彻底

整改结果：完成整改

整改情况：一是强化思想引领。先后两次召开党组会专题传达学习有关领导干部插手干预重大事项记录报告的制度文件，将贯彻落实“三个规定”及配套办法作为全面从严管党治检的重要举措，提升全员政治站位和执行自觉。二是加强学习教育。市院机关及基层院通过党组会、党支部会、处室会等多层级会议，组织全体检察人员专题学习制度要求，督促领导干部带头遵守纪律规定，切实增强记录报告的思想自觉和行动自觉。三是开展专项倒查。聚焦2024年度涉黑涉恶、职务犯罪等重点案件，开展专项自查，全面倒查是否存在违反“三个规定”问题，实现问题排查全覆盖。

问题19：财经纪律执行不严格

整改结果：完成整改

整改情况：一是强化学习提升纪律意识。组织全员学习财经纪律及内控制度，明确财会监督职责边界，提升检察人员依规管财、按章办事的思想自觉和行动自觉。二是规范党费管理。责成机关党委将未归集的党费全部存入机关党委专用账户；各党支部收缴的党费均按月存入党费账户，每年年底对账户进行清算，并严格执行党费使用范围和集体讨论决策机制，确保党费管理合规有序。三是清理资金规范财政上缴。建立往来款和结余资金常态化清理机制。

问题20：固定资产管理不到位

整改结果：完成整改

整改情况：一是全面清查补全资产信息。对市院机关固定资产开展全面清理核查，实现资产一物一卡、账实相符。二是科技赋能强化智能管理。采购固定资产管理软件，搭建智能动态管理平台，组织开展操作培训，推动资产管理条码化、动态化，从技术层面堵塞管理漏洞。

（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不够深入

1.领导班子自身建设有欠缺

问题21：议事规则不健全

整改结果：完成整改

整改情况：一是修订完善制度执行标准。修订完善党组工作规则、检察长办公会议事规则等制度文件，明确“三重一大”及经费支出管理的统一标准。二是汇编制度文件强化学习落实。对市院现行有效制度进行系统汇编，印发至各部门，督促全员学习掌握，确保议事决策、经费管理等工作依规开展。

问题22：制度执行不到位

整改结果：完成整改

整改情况：一是完善制度明确执行规范。制定印发《贵阳市人民检察院“三重一大”事项决策实施办法》，明确事项范围、议事流程与报备要求，从制度层面统一标准，杜绝执行偏差。二是强化审核压实报备责任。加强对议题资料的审核把关，对表述、格式不规范的及时指导修改；建立提醒监督机制，紧盯漏报、迟报情形督促整改，确保报备工作按时、规范完成。

问题23：党内政治生活不严肃

整改结果：完成整改

整改情况：一是深化学习强化思想认识。组织党组理论学习中心组专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，督促班子成员准确把握民主生活会的要求，筑牢严肃党内政治生活的思想根基。二是完善制度规范批评环节。制定《贵阳市人民检察院党组民主生活会制度》，明确要求班子成员相互批评要立足党性、直指问题，杜绝以工作建议代替批评意见，确保民主生活会开出实效。

2.基层党组织建设有弱项

问题24：建好“一支队伍”有差距

整改结果：完成整改

整改情况：一是规范换届补选。严格依据《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，及时调整缺额党支部书记，指导党支部规范补选委员。二是核查整改档案。对近三年发展党员档案开展自查，针对表格填写不全、意见签署疏漏、信息涂改等问题，责成相关党支部补充完善缺项资料。三是强化党务培训。邀请市直机关工委领导开展党建实务培训，组织党支部书记、委员开展换届选举专题培训；选派支部书记参加示范培训，全面提升党建负责人和党务工作人员的业务素能，从源头规范党建工作流程。

问题25：健全“一个机制”有差距

整改结果：完成整改

整改情况：一是开展专项督查整改。机关党委先后开展3次“第一议题”执行情况专项监督检查，聚焦学习记录不规范、落实不到位等问题，建立问题台账并督促相关党支部限期整改到位。二是举一反三开展自查。组织各党支部对2022年以来“三会一课”记录开展自查，机关纪委对自查自纠情况进行监督。三是压紧压实主体责任。针对个别党支部执行“第一议题”不到位问题，责成机关党委对涉及的支部书记进行谈话提醒、批评教育处理。

问题26：找准“一条路子”有差距

整改结果：完成整改

整改情况：一是强化统筹引领，压实融合责任。党组在研究重大工作、重大案件时，同步部署党建引领业务相关要求，结合院领导分工调整党支部及基层联系点，加强对支部党建业务融合工作的督促指导，确保党建引领贯穿检察履职全过程。二是健全制度保障，细化融合举措。将党建业务深度融合纳入年度机关党建工作要点，机关党委开展专项监督检查，推动各支部实现党建与业务同部署、同推进、同落实；把融合成效纳入支部书记述职评议考核内容，倒逼责任落实。三是深化联创联建，拓宽融合路径。制定市县两级院党支部联创联建工作方案，组织市院机关各党支部与基层院开展共建活动，通过组织联建、实事联办、资源联享、品牌联创，构建优势互补的融合发展格局。四是培育典型案例，放大融合成效。常态化开展“透过业务看政治讲忠诚”活动，督促各部门总结提炼党建业务融合经验做法，为打造可复制推广的融合模式夯实基础。

3.干部队伍建设有短板

问题27：干部年龄结构老化

整改结果：完成整改

整改情况：一是拓宽引才渠道，注入年轻活力。2025年公开招录法律专业年轻干警4名，定向选调985院校法律专业硕士研究生2名，接收年轻转业干部1名。二是强化培养选拔，优化队伍结构。举办2期专题培训班，120人参训，选拔19名优秀年轻干部充实中层队伍。

问题28：中层干部空缺率高

整改结果：完成整改

整改情况：一是补充岗位缺口。全面分析岗位空缺情况，按照人岗相适原则，选拔有能力、有担当的优秀年轻干部进入中层岗位，激发队伍活力。二是跨域引进人才。从其他市州检察院调入1名高素质正科级年轻干部，缓解中层干部短缺问题。三是夯实后备基础。加大对现有年轻干部的培养力度，巡察以来组织开展检察业务能力提升、政治轮训暨综合素能提升专题培训班，轮岗交流8人，指派 11 名中层干部结对“传帮带”，提升年轻干部综合素质和业务能力。

问题29：编制使用不充分

整改结果：完成整改

整改情况：一是规范编制管理，优化配置方案。严格落实政法专项编制专编专用要求，通过核查编制事项、实行员额检察官动态管理，提升编制使用效率。二是畅通遴选渠道，充实员额队伍。实施面向基层院逐级遴选员额检察官工作，通过逐级遴选员额检察官，缓解员额检察官短缺压力。三是拓宽进人渠道，补齐人员缺口。按照2025年用编计划，通过公开招录、定向选调、接收安置转业干部等方式，精准引进高素质专业年轻人才。

（四）反馈问题：整改责任落实不够到位

1.市检察院党组落实巡察整改主体责任不够到位，整改不彻底、不深入的现象仍然存在

问题30：举一反三抓整改不到位

整改结果：完成整改

整改情况：一是规范监督办案。健全特殊案件监督机制。二是完善制度规范。修改完善《贵阳市人民检察院“三重一大”事项实施办法》，厘清事项范围与决策流程，从制度层面解决管理不规范问题。三是强化专人专管。明确“三重一大”工作专人负责，建立专项台账，在党组会审议后1个月内督促承办部门填报执行情况，及时报派驻纪检监察组备案。四是明晰报送要求。印发“三重一大”事项工作提示，明确报送流程、内容及时限，确保各部门准确把握政策要求，压实整改落实责任。

问题31：持之以恒抓整改不到位

整改结果：完成整改

整改情况：一是选优配强。严格遵循干部选拔任用程序，结合工作需求与队伍实际开展选拔，有效缓解中层干部断档空缺问题。二是强化历练。选派优秀年轻干部驻村帮扶、担任农村民情助理、年轻中层干部参与市委巡察工作，让干部在基层一线经风雨、增才干，切实补齐基层工作经历短板。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化政治引领。始终牢牢把握检察机关政治属性，加强政治理论学习，不断强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”和重大事项请示报告制度，坚持讲政治与讲法治有机统一，在检察实践中维护党的全面领导，持续擦亮检察机关坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。

（二）持续压实整改责任。巡察整改虽已取得阶段性成效，但也要清醒认识到，整改工作仍需持续深化、常抓不懈。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。对整改中形成的好经验、好做法，及时转化为制度成果，实现整改成果制度化、常态化、长效化。

（三）持续推动成果转化。坚持把巡察整改与贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委以及最高检、省院工作要求紧密结合起来，与履行好检察工作职责使命紧密结合起来，推动全市检察机关思想政治建设、检察队伍建设、检察业务建设、检务保障建设等各项工作提质增效，全力推动检察工作高质量发展，为贵阳贵安高质量发展提供坚强司法保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-86697892；电子邮箱：sjcyzzb@guiyang.gov.cn。

中共贵阳市人民检察院党组

2026年3月9日