最高人民检察院在全国检察机关部署开展“为民办实事　破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动，并开展“千案展示、百案评析、十案示范”，切实提高公益保护能力水平，全面提升公益诉讼检察社会知晓度参与度影响力。贵阳市检察机关10余件案例入选正义网“千案展示”专栏。 

案例七 

花溪区人民检察院 

督促整治固体废物 

行政公益诉讼案 

【关键词】 

行政公益诉讼 营商环境 垃圾倾倒 长效治理

 

【基本案情】 

贵州省贵阳市花溪区高坡乡内有中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司花溪云顶风电场,系新能源发电企业。因没有规范固定的倾倒垃圾点,村民长期在风电场随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾,形成2座垃圾山,占地约450㎡,合计约重270吨。部分固体废物经风吹搅入风力发电机组叶片,腐蚀发电设备,影响风电场生产作业和日常维护,还严重破坏农村人居环境,成为企业和村民心中的“老大难”。

 

整改前照片1 

整改前照片2 

【检察机关履职亮点】 

2020年10月,贵州省贵阳市花溪区人民检察院(以下简称“花溪区院”)在开展公益诉讼检察护航十大产业专项工作中发现本案线索,通过实地走访、无人机取证、开展企业座谈、研究法律法规的形式,核实了解花溪区高坡苗族乡人民政府(以下简称“高坡乡政府”)作为一级政府,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《贵州省固体废物污染环境防治条例》相关规定,应当建设与其经济发展水平和垃圾规模相适应的生活垃圾收集、运输设施,对高坡乡垃圾处置负有职责。据此,2020年11月12日,花溪区院向高坡乡政府制发检察建议,督促其加强对固体废物污染环境防治工作,建立固体废物防治长效工作机制。高坡乡收到检察建议后,按期回复称已将四处倾倒的固体废物清运完毕,下一步将加大工作督促力度,督促全乡各村及时清理固体废物。

　

　检察机关开展企业座谈会　 

 

检察机关开展法制宣讲会 

 

2021年4月至7月,花溪院持续对本案开展“回头看”,发现高坡乡整改不切实、不彻底、不到位,风力发电机组及乡村道路上依然存在大量固体废物,以生活垃圾、建筑垃圾为主,四处倾倒、漫山遍野,影响风电场营商环境及辖区人居环境。

经贵阳市人民检察院审批,花溪区院于2021年9月2日向贵州省清镇市人民法院提起行政公益诉讼,请求判决被告高坡乡政府对辖区固体废物污染环境防治工作依法全面履行职责。案件审理过程中,高坡乡政府对19个村7个垃圾堆放点进行排查,筹措资金40万元,与贵阳腾辉泰市政服务有限公司签订清运垃圾协议,委托其对全部现存垃圾200吨进行及时清理,在各村增设垃圾转运箱60个,建立区级出资购买服务的形式对固体废物集中清运,实行“户投放、村收集、乡转运、区处理”模式,实现全乡垃圾收运全覆盖。高坡乡常年来固体废物无人清运的难题予以彻底解决,风电场作业区生态环境和村民人居环境大幅改善。2021年11月8日,清镇市人民法院判决确认高坡乡政府怠于履职的行为违法。

　　

整改后现场照片 

【办案效果】 

检察机关切实发挥公益诉讼监督职能,切实守护企业安全生产,帮助企业解决生产经营中的困难,扫清阻碍,改善辖区营商环境,助力企业健康发展。检察机关开展专项法治宣讲,助推长效治理,帮助乡政府建立起固体废物清运机制,树牢法治政府理念,持续提升农村人居环境,发挥公益诉讼守护美好生活实效。

 

来源：正义网